Análisis integral del manual de funciones y procedimientos del sector de compras, diseñado para su aplicación a la entidad pública centralizada área sanitaria de Malargüe, para el ejercicio 2025

Resumen en Español:

Se realizó el análisis integral del manual de funciones y procedimiento del sector de compras de una entidad centralizada dependiente del Ministerio de Salud y Deportes. Por tratarse de una entidad pública tanto el organigrama como los manuales deben ser aprobados por resolución ministerial en este caso el ministro de salud fue quien aprobó la Res.1257/2007 y 1331/2011. Qué son los más recientes que se encontraron en la institución, observando que en el 2007 existía la oficina de compra y fue suprimida por el organigrama del 2011 que se encuentra vigente a la fecha, además que hace mención a tareas y sistemas que ya no se utilizan debido a la digitalización y despapelización del estado (ej. Entrega de bonos de sueldo en papel).
Los manuales de funciones y procedimiento son elementos claves para asegurar la correcta ejecución de las tareas de los distintos sectores y funcionamiento de la entidad, así como también a la capacitación de nuevos integrantes, garantizan el control de la ejecución del presupuesto público y la correcta aplicación de fondos, dividir las tareas implica un control cruzado ya que la misma persona que realiza la compra no puede ser la misma que registra, recepción los bienes y paga las facturas, porque podría prestarse para fraudes.
Se realizó una serie de entrevistas con observación directa de cada tarea, esto es posible y accesible, por formar parte de la organización, por lo que se tienen pleno conocimiento de la estructura y el funcionamiento de la entidad y la confianza con el personal que les permite emitir opiniones, directas y sin miedo de ser mal interpretados, sobre todas las tareas que tienen asignadas y la manera en la que realizan las mismas, existe un factor común en cada sector entrevistado y es el agotamiento que manifiestan por estar sobrecargados de tareas debido a la falta de personal.
Se desarchivaron los últimos expedientes organigramas y manuales de funciones aprobados detectándose que los mismos sé encuentran en su mayoría obsoletos e incompletos además de la inexistencia de manuales de procedimientos, por lo cual se procedió a realizar con la información obtenida tanto los manuales de procedimiento como los flujogramas de las principales metodologías de compras, distinguiendo en cómo se realiza el proceso actualmente y como se debería realizar si existieran todas las áreas necesarias para una correcta distribución de funciones.