Análisis de la autonomía financiera

Resumen en español:

La autonomía financiera de los gobiernos municipales es un componente central del federalismo fiscal, ya que condiciona la eficiencia del gasto público, los incentivos a la responsabilidad fiscal y la capacidad de control ciudadano. El presente trabajo analiza el grado de autonomía financiera de los dieciocho municipios de la provincia de Mendoza, utilizando el indicador de correspondencia fiscal como medida principal de la relación entre recursos propios y gastos corrientes.
El objetivo de la investigación es evaluar el nivel, la evolución y la heterogeneidad de la autonomía financiera municipal en el período 1997–2023, así como identificar los factores estructurales y de gestión que explican los bajos niveles observados. Se parte de la hipótesis de que la autonomía financiera municipal en Mendoza es reducida y presenta diferencias significativas entre jurisdicciones.
La metodología combina un abordaje cuantitativo y cualitativo. Se elabora y actualiza una base de datos fiscal y financiera a partir de información del Honorable Tribunal de Cuentas de Mendoza y otros organismos oficiales, ajustada a precios constantes. Sobre esta base se calculan indicadores de correspondencia fiscal, presión tributaria efectiva, morosidad, composición del gasto corriente y resultados fiscales. El análisis se complementa con información socioeconómica departamental.
Los resultados confirman un bajo nivel promedio de correspondencia fiscal en la provincia y una elevada dependencia de transferencias intergubernamentales, con marcada heterogeneidad entre municipios. Aquellos con mejores indicadores presentan bases tributarias más amplias y estructuras económicas más diversificadas, mientras que los de menor desempeño exhiben mayor rigidez del gasto y limitaciones estructurales. En conclusión, la autonomía financiera municipal en Mendoza constituye un desafío fiscal e institucional que afecta la eficiencia del gasto público y la calidad de la gestión local.